中国绘就新一轮扶贫“路线图”【3】

（数据截至2011年）冯 琦编制（新华社发）

（数据截至2011年）陈 琛编制（新华社发）

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贫困标准不断调整

１９８６年，我国制定了２０６元的贫困标准，这个标准以每人每日２１００大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定。

后来这个标准随物价调整，到２００７年时为７８５元。

在２０００年，我国又制定了８６５元的低收入标准，到２００７年底调整为１０６７元。

２００８年，我国将贫困标准和低收入标准合一，统一使用１０６７元作为扶贫标准。

此后，随着消费价格指数等相关因素的变化，２００９年和２０１０年标准进一步上调至１１９６元和１２７４元。

2011年，中央扶贫工作开发会议确定将农民人均纯收入２３００元（２０１０年不变价）作为新的国家扶贫标准。这个标准比２００９年提高了９２％。以此为标准，到２０１１年底，对应的扶贫对象规模约为１．２８亿人，占农村户籍人口比例约为１３．４％。

各地发力扶贫脱困

贵州：

贵州是全国农村贫困面积最大、贫困程度最深、贫困人口最多的省份。按照新贫困标准，贵州省共有贫困人口1149万人。贵州将创建全国“扶贫开发攻坚示范区”，把“三片六山”（即武陵山片区、乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区和麻山、瑶山、雷公山、月亮山、大娄山、乌蒙山）６７个县作为主战场，以区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展，向贫困发起“总攻”。未来５年，贵州的目标是将农村贫困人口减少到５００万人以内。

云南：

全省有国家扶贫开发工作重点县73个，省级扶贫开发工作重点县7个。乌蒙山区、石漠化地区、滇西边境山区和藏区等4个片区被列入国家划定的集中连片特殊困难地区。2012年，云南省将重点实施1万个贫困自然村整村推进、20个贫困乡整乡推进，贫困地区劳动力转移培训20万人，完成信贷扶贫贴息贷款60亿元，力争实现100万左右贫困人口脱贫。

陕西：

陕西的贫困人口主要分布在陕南秦巴山区、陕北白于山区、黄河沿岸土石山区等连片特困地区，这是今后10年陕西扶贫开发的主战场。为了从根本上解决贫困群众的生存发展、脱贫致富问题，陕西已决定从２０１１年开始，实施大规模的移民搬迁，计划用１０年时间，投资１０００亿元左右，对连片特困地区和自然灾害频发地区的２９７万人逐步进行搬迁。

重庆：

重庆秦巴山区、武陵山区地处渝东北、渝东南“两翼”地区，是传统的革命老区和民族地区，也是重庆扶贫对象最多、贫困发生率最高、扶贫工作难度最大的区域。２０１２年，重庆市扶贫开发工作的重点将放在秦巴山区、武陵山区两大国家级连片特困地区，通过加大资金投入、政策倾斜、项目扶持等措施，加快区域性脱贫步伐，缩小地区发展差距。

（聂  聆整理）