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2013年11月19日08:57|來源:海外網-人民日報海外版|字號:
勞教成為歷史
廢止勞動教養制度,完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區矯正制度。
喻中(首都經濟貿易大學法學院院長):勞動教養制度的廢除,既有助於推動國家的法治化進程,又有助於嚴格貫徹“法無明文規定不為罪”的罪刑法定原則,同時還可以提升當代及未來中國的法治文明,會進一步提高中國的人權保障水平。
王錫鋅(北京大學法學院副院長):勞教制度廢止后,需要相應的新的立法銜接。比如說,現在很多人都在討論違法行為的社會矯正法,用社會矯正的制度來取代過去的勞教制度。社會矯正的立法可以用來填補可能出現的空白。一般的違法行為,可以適用治安管理處罰法,進行行政處罰﹔嚴重的違法行為構成犯罪的,則適用刑法來制裁。但兩者之間可能存在一些空間,比如適用行政處罰手段力度不夠,但用刑法制裁又過重,引入社會綜合的矯正體系則比較妥當。
退休年齡漸進延遲
研究制定漸進式延遲退休年齡政策。
鄭秉文(中國社會科學院世界社保研究中心主任):漸進式延遲退休的提法尚屬首次,這是社會保障領域改革的一次全新嘗試。為了應對老齡化和養老金收支平衡的挑戰,世界很多國家都嘗試了延遲退休年齡,它是社會保障裡最具調整空間的參數。從全世界的實踐來看,延遲退休年齡沒有一步到位的,都是採取漸進式的方案——每幾年延長3個月。延遲5年退休很可能需要20年的過渡期。
楊燕綏(清華大學就業與社會保障研究中心主任):我們可以採用“早起步、慢速跑”的方式進行。公共部門工作人員學歷高、就業晚,屬於能跑的,要快跑﹔科教文人員、技術人員、身體好的工人也可以適當延遲退休﹔而殘疾人、艱苦崗位的人員,他們屬於不能跑的,就不跑,不延遲退休﹔至於兩者之間的人群,需要建立激勵機制,養老金多繳多得。
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(責編:夏麗娟)
三中全會,單獨二胎,二胎
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