融資難，就是縣域市場主體資金需求旺盛，且多元多樣，但現有的機構無法很好滿足這些資金需求。融資慢，就是一筆信貸資金從申請到發放，上千萬元的項目，至少需要二三個星期的周期甚至會更長，大部分不能及時滿足市場主體的生產周期需求﹔融資貴，就是由於信貸資金的稀缺性，縣域市場主體融資一般利息均上浮，風險程度高的項目甚至一浮到頂，即使不上浮或上浮比率不高，也會加收一些財務顧問費等名目，使企業財務成本增高，蠶食了企業的利潤﹔融資累，就是企業管理者為了獲取信貸資金，付出大量精力跑銀行，影響了開拓市場及生產管理的時間和精力﹔融資怕，是由於信息不對稱等原因，還有一些企業道德缺失，提供假報表，甚至進行假抵押、假擔保，極大地影響了信貸資金的安全，使一些金融機構不敢提供貸款。

針對這一現實，我們要正確處理金融與經濟關系，發揮經濟資源對金融資源的撬動作用。經濟決定金融，金融反作用於經濟。一是用縣域財政資源刺激金融的投入。利用縣域財政性資金、社保、房改等專項資金的存放與信貸投入挂鉤的辦法，把這些資源配置到信貸投放力度大的金融機構，既稀釋這類機構的存貸比，為他們進一步投放創造條件，又形成“鯰魚效應”，刺激投放少的機構增加投放。二是以信用資源引導金融機構加大投放。開展信用縣市、信用鄉鎮、信用村組等的評比創建活動，並對擔保、抵押環節的收費、效率等進行優化，以解決企業貸款難與銀行難貸款之間信息不對稱的問題，形成金融資本自由流動的格局。三是以項目資源做實信貸投入。投入需要項目，需要載體。一個縣域的存貸比既反映的是一個地方金融工作的成效，更是一個地方經濟結構的反映。縣域政府應大力培育本地的企業和項目，通過項目推介會、招商項目請金融機構提前介入等形式，給金融機構提供項目，以做實信貸投入。

明確市場定位，全面滲透縣域經濟。作為金融機構，支持縣域經濟做大做強，也是把自己賴以生存的蛋糕做大。因此，要面向黨委、政府經濟工作的戰略部署安排自己的信貸資源，按照“總量適度、審慎靈活、定向支持”原則，確保信貸總量與地方經濟發展需要相適應。特別是對主導產業、重點項目、規模以上企業、“三農”、小微企業、民生等領域，一定要有支持的措施和支持的重點，以此帶動整個投入的增長。同時，要培養專業信貸隊伍，對縣域內產業發展進行預測調研，以信貸投放培養先導產業，這樣既培育了戰略性客戶，又能引領縣域經濟的發展，形成經濟金融良性互動。（朱杰斌）

（作者系省委黨校中青班學員）