【小常識】俄羅斯國家概況【2】

15世紀末至16世紀初，以莫斯科大公國為中心，逐漸形成多民族的封建國家。1547年，伊凡四世（伊凡雷帝）改大公稱號為沙皇。1721年，彼得一世（彼得大帝）改國號為俄羅斯帝國。1861年廢除農奴制。1917年2月，資產階級革命推翻了專制制度。1917年11月7日（俄歷10月25日）十月社會主義革命建立了世界上第一個社會主義國家政權——俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國。1922年12月30日，俄羅斯聯邦、外高加索聯邦、烏克蘭、白俄羅斯成立蘇維埃社會主義共和國聯盟（后擴至15個加盟共和國），簡稱蘇聯。1990年6月12日，俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國最高蘇維埃發表《國家主權宣言》，宣布俄羅斯聯邦在其境內擁有“絕對主權”。1991年8月，蘇聯發生“8.19”事件。9月6日，蘇聯國務委員會通過決議，承認愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛三個加盟共和國獨立。12月8日，俄羅斯聯邦、白俄羅斯、烏克蘭三個加盟共和國領導人在別洛韋日簽署《獨立國家聯合體協議》，宣布組成“獨立國家聯合體”。12月21日，除波羅的海三國和格魯吉亞外的蘇聯11個加盟共和國簽署《阿拉木圖宣言》和《獨立國家聯合體協議議定書》。12月26日，蘇聯最高蘇維埃共和國院舉行最后一次會議，宣布蘇聯停止存在。至此，蘇聯解體，俄羅斯聯邦成為完全獨立的國家，並成為蘇聯的唯一繼承國。1993年12月12日，俄羅斯聯邦經過全民投票通過了獨立后的第一部憲法，規定國家名稱為“俄羅斯聯邦”，和“俄羅斯”意義相同。

【政治】俄國內政局保持穩定。推進現代化問題成為俄社會政治生活的主線之一。2000年3月26日，普京當選俄總統后，著力穩定社會政治形勢，逐步在全國建立起垂直權力體系，同時多方改造並鞏固統一俄羅斯黨，使其實力日趨壯大。2003年底，該黨在俄國家杜馬選舉中大獲全勝，佔據杜馬2/3以上席位。2004年3月14日，普京以71.3%的得票率連任總統。2004年別斯蘭人質事件后，普京通過改變地方領導人和國家杜馬的產生辦法進一步強化了以總統為核心的垂直權力體系。2008年3月2日，梅德韋杰夫當選俄羅斯聯邦總統，后任命普京為政府總理。2011年12月4日，第六屆俄國家杜馬選舉順利舉行。統一俄羅斯黨、俄羅斯共產黨、俄羅斯自由民主黨和公正俄羅斯黨進入杜馬。2012年3月4日，普京當選俄羅斯聯邦總統，5月7日宣誓就職，隨即提名梅德韋杰夫出任政府總理。5月8日，國家杜馬批准梅德韋杰夫的總理提名，梅德韋杰夫出任總理。4月4日，俄新的“政黨法”修正案正式生效。該法簡化了政黨登記制度，規定滿500名黨員即可申請注冊政黨。

2011年，俄國內重大事件主要有：1月13日，梅德韋杰夫總統主持召開反腐敗委員會工作會議。梅德韋杰夫在會上指出反腐敗工作的緊迫性，要求擴大公民參與反腐敗工作的力度，核查公務員財產申報的准確性，強調加強國際合作。1月24日，俄首都莫斯科多莫杰多沃機場發生恐怖爆炸事件，共造成百余人傷亡。3月20日，普京總理出席在南薩哈林斯克舉行的遠東能源工作會議並發表講話，重點闡述遠東地區能源工業及現代化發展規劃。4月20日，普京總理在國家杜馬發表2010年度政府工作報告，總結去年政府工作成果，詳細闡述未來俄各領域發展目標。5月9日，梅德韋杰夫總統和普京總理出席在紅場舉行的紀念衛國戰爭勝利66周年閱兵式。5月18日，“公正俄羅斯黨”領導人、聯邦委員會主席米羅諾夫遭解職。6月20日，俄一架圖－134客機在卡累利阿共和國緊急迫降，造成50余人傷亡。7月10日，“布爾加裡亞”號客輪在伏爾加河沉沒，造成100多人傷亡。9月7日，俄一架雅克－42包機在雅羅斯拉夫爾墜毀，43人遇難。9月9日，普京總理視察烏拉爾聯邦區並出席在下塔吉爾舉辦的第八屆烏拉爾國際武器裝備展覽會。9月16日，普京總理出席第十屆“索契國際投資論壇”開幕式並發表演講，就世界經濟形勢、俄羅斯經濟發展現狀及未來戰略發表看法，承諾將為投資、高科技發展和創新以及企業經營創造有利條件。9月21日，前聖彼得堡市市長、統俄黨成員馬特維延科當選聯邦委員會主席。9月24日，統俄黨第十二次代表大會召開。大會宣布普京將代表統俄黨參加2012年總統選舉，梅德韋杰夫領銜統俄黨參加12月杜馬選舉。普京在會上表示，若在總統選舉中獲勝，將提名梅德韋杰夫出任總理。9月26日，梅德韋杰夫簽署總統令，解除副總理兼財政部長庫德林的職務。9月30日，梅德韋杰夫總統接受俄電視台聯合採訪，就將與普京對調位置、國家杜馬選舉、庫德林解職等回答了記者提問。9月30日，普京總理簽署法令，規定自2011年10月1日起公務員加薪6.5%。10月17日，梅德韋杰夫總統在莫斯科州會見聯邦委員會主席馬特維延科及五位副主席，討論重新劃分中央與地方權力問題。11月9日，普京總理簽署有關失業救濟額度的決議。決議規定2012年失業救濟金額度為850至4900盧布（約合28至160美元）。12月4日，第六屆俄國家杜馬選舉順利舉行。統一俄羅斯黨、俄羅斯共產黨、俄羅斯自由民主黨和公正俄羅斯黨進入杜馬。12月14日，俄第五屆國家杜馬主席、統一俄羅斯黨最高委員會主席格雷茲洛夫宣布辭去杜馬主席職務。12月15日，普京總理舉行一年一度的“與普京對話”視頻直播連線活動，重點就杜馬選舉、反對派抗議選舉舞弊、2012年總統選舉、國內民主建設等問題回答了俄民眾的提問。12月21日，俄第六屆國家杜馬召開會議，選舉納雷什金為杜馬主席。12月22日，梅德韋杰夫總統發表國情咨文，就俄國內政治改革、經濟發展、民主和反腐闡述觀點並提出一系列改革舉措。12月27日，統俄黨召開第十二次代表大會第二階段會議，正式提名普京為該黨2012年總統選舉侯選人。

【憲法】1993年12月12日經全民投票通過，同年12月25日正式生效。該憲法 是俄羅斯獨立后的第一部憲法，規定俄羅斯是共和制的民主聯邦法制國家，確立了總統制政體。

【議會】俄羅斯聯邦會議（議會）由聯邦委員會（上院）和國家杜馬（下院）組成。（一）聯邦委員會共166名代表（議員），由每個聯邦主體的權力代表機關和權力執行機關各一名代表組成。主要職能是批准聯邦法律、聯邦主體邊界變更、總統關於戰爭狀態和緊急狀態的命令，決定境外駐軍、總統選舉及彈劾、中央同地方關系問題等。聯邦委員會主席瓦蓮京娜·伊萬諾芙娜·馬特維延科（女）(?алентина Ивановна М???ИЕ?К?)，2011年9月21日當選。（二）國家杜馬共450名代表（議員），自2007年12月第五屆國家杜馬起按比例代表制原則從各黨派中選舉產生，規定得票率達到7%的政黨能參與議員席位分配。2009年，國家杜馬選舉法再次修訂，政黨進入杜馬的“門檻”沒有改變，但規定得票率在5%至6%之間的政黨可獲1個席位，得票率在6%至7%之間的政黨可獲2個席位﹔杜馬代表任期由4年延長至5年。主要職能是通過聯邦法律、宣布大赦、同意總統關於政府首腦的任命等。本屆國家杜馬為第六屆，於2011年12月4日選舉產生，共有4個議員團，分別為統一俄羅斯黨黨團（238席）、俄羅斯共產黨黨團（92席）、公正俄羅斯黨黨團（64席）、俄羅斯自由民主黨黨團（56席）。共設30個委員會。前總統辦公廳主任謝爾蓋·葉夫根尼耶維奇·納雷什金（?ергей Евгеньевич ???ЫШКИ?）同年12月21日當選第六屆國家杜馬主席。