“万人计划”在全国扎实推进 国内人才的定心丸

成才不分国内国外

西南政法大学教授王煜宇，27岁就被破格晋升为副教授。她是一名土生土长的重庆妹子，虽然专业表现优异，但也只能按部就班地评职称、长工资、申请经费。享受海归高层次人才的优厚待遇？她想都没想过。

但是，随着不久前她的名字进入首批“青年拔尖人才支持计划”人选公示名单，在工作条件、事业平台、生活待遇等方面和“千人计划”人才一样受到国家重点保障，这一切都有可能成为现实。

“青年拔尖人才支持计划”是刚刚推出的“万人计划”（也称“国家高层次人才特殊支持计划”）的一部分，主要是支持国内具有潜力的青年拔尖人才成长为各领域领军人才，入选者可获得中央财政较大力度专项支持。

加强高层次创新创业人才队伍建设，一靠面向海外引进人才，二靠立足国内培养人才。2008年以来，国家抓住国际金融危机给引进海外人才提供的难得机遇，集中力量实施“千人计划”，掀起海外人才回归报国热潮。

实践证明，积极引进海外高层次人才是解决科技领军人才匮乏的快捷、现实、有效的途径。但是，也引发了国内高层次人才的强烈反应，要求国家像重视引进人才一样加强对国内人才的支持。

为了充分调动国内高层次人才创新创业的积极性，切实发挥他们在建设创新型国家中的主体作用，中央组织部等部门于2012年8月推出一项重大的人才培养支持工程——“万人计划”，专门面向国内遴选支持高层次创新创业人才。“这个计划与引进海外高层次人才的‘千人计划’并行实施，对于统筹国内国际两种人才资源、打造一支强大的国家创新力量具有十分重要的现实意义。”中国人事科学研究院院长吴江指出。

国内人才的定心丸

“如果真能入选青年拔尖人才，获得国家持续稳定的支持，我将着眼一些研究周期较长、挑战难度更大的方向，继续在学科前沿开展独立的创新工作。”“青年拔尖人才支持计划”的申报者中国科技大学教授傅尧这样说。

“‘青年拔尖人才支持计划’太好了，为国内高层次创新创业人才提供特殊支持，填补了国内激励年轻人才机制方面的空白，在青年学者中反响很大。”评审专家戴晓虎介绍，作为同济大学环境学院院长，他专门听取了本院年轻人对该计划的想法，大家都感到这个计划不仅为他们树立了奋斗的目标，也提供了长期、可持续的良好环境和适宜创新的土壤。

中央人才工作协调小组办公室有关负责人在接受记者采访时表示，国内高层次人才是建设创新型国家的主体力量。近年来，我国对人才的激励和支持项目很多，但相对比较分散，而且有的项目已实施很多年，必须随着形势任务的变化、人才特点的变化，采取更有针对性的支持措施，最大限度调动国内高层次人才的积极性和创造性。

“国内现有人才和海外人才同等重要，都是建设创新型国家的骨干力量和宝贵财富，必须培养好、保护好、支持好。”这位负责人指出，“万人计划”是一项“含金量”较高的、由国家对国内高层次人才提供重点支持的计划。对入选对象，在有关部门原有支持的基础上，国家再从荣誉称号、经费支持、政策支持、纳入中央联系的高级专家范围四个方面给予重点支持，形成集成效应。

此前，“千人计划”提供每人100万元的安家补助，这是国内人才感到不平衡的突出问题。因此，“万人计划”也为入选者提供直接用于个人且力度较大的经费支持，与“千人计划”平衡。但与“千人计划”的一次性补助主要用于引进人才的落户生活支出不同，“万人计划”的特殊支持经费主要是用于入选对象开展自主选题研究、培养人才和团队建设等方面支出，同时鼓励地方和用人单位配套给予适当经费支持。

各有关部门还将在科研管理、事业平台、人事制度、经费使用、考核评价、激励保障等方面制定具体支持政策，鼓励有关部门参照“千人计划”有关政策规定，结合国内人才实际，为“万人计划”制定落实工作条件、生活待遇等方面的特殊政策。此外，入选“万人计划”的杰出人才和领军人才将被纳入中央联系的高级专家范围。

所有这些特殊支持，无异于给国内人才吃了一颗定心丸，让他们安心投身于自己的工作岗位，全神贯注从事创新创业。

在实践中拓展完善

中国航天科工集团公司的科技骨干孙永志、30岁就在清华大学当博导的颜宁、上海歌舞团的优秀舞蹈家黄豆豆……在“首批青年拔尖人才支持计划”人选公示名单上，各行各业的青年才俊作为“万人计划”推出以来的首批入选者，受到万众瞩目。

人们在赞叹他们的杰出专业表现外，也许会有些狐疑，为什么入选者名单会这么快推出？中央人才工作协调小组办公室的这位负责人对此做出了解释：“万人计划”是在统筹12项国家重大人才工程及相关高层次人才项目的基础上制定的。具体说来，青年拔尖人才的遴选是以2011年中组部推出的“青年英才开发计划”为基础的，哲学社会科学领军人才与原有的“文化名家工程”对接，教学名师则与教育部的“高素质教育人才培养工程”相对应……

其实中央在2008年“千人计划”制定实施的同时，就已经着手考虑“万人计划”的启动工作。为此，中央组织部会同有关部门开展了一系列深入调研和充分论证，广泛听取了各方面的意见建议，做了大量的准备工作。所以，“万人计划”的各项工作都有一定的基础，并不是平地起高楼。

这位负责人说，“万人计划”是一项涵盖领域广、涉及部门多、实施周期长的宏大计划，在计划开始时不必求全责备，要允许它像“千人计划”那样，在实践中不断拓展完善，逐步形成完善的体系。

贴士

“万人计划”的目标

围绕建设创新型国家的战略部署，“万人计划”将从2012年起，用10年左右时间，有计划、有重点地遴选支持1万名左右自然科学、工程技术和哲学社会科学领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才，形成与“千人计划”相互衔接的高层次创新创业人才队伍建设体系。