【海外版】世界进入“两会时间”

　　改革，如何深入

　　海内外媒体有一个共识：中国的改革已经进入攻坚期和深水区。习近平主席和李克强总理都在不同场合表达以“壮士断腕”的勇气进行改革的决心。

　　这一背景下的两会，“改革”自然成为主旋律。

　　英国《金融时报》总结了两会多个看点。该报认为，经济增长目标、房地产政策、环境污染、外交关系、地方政府债务等都将成为两会主要议题。两会上透露的信息将“帮助理解新领导人对于中国经济强劲程度的思路”。

　　新加坡《海峡时报》发表题为“全国人民代表大会：中国将确立改革的优先序列”的文章说，“改革”和“落实”，这两个词将会概括中国两会的意义。重点是李克强总理政府工作报告中对一年来工作的总结，以及十八届三中全会提出的60项任务下一步如何落实等情况。

　　这些任务包括，到2020年，市场在经济中起更大的作用；在司法、军队及环保方面实施更大范围的改革。政治分析者认为，这些改革都是长期的。民众关注的是从这次会议上能得知，哪些改革被放在优先序列。

　　路透社英文网站对今年两会做出了预测：发改委的权力有可能被削弱，但其宏观调控的作用将加强。政府主导的投资模式将转向消费模式。学界和高官普遍预测，发改委作用会发生改变。

　　法新社称，在本次会议上，外界将密切关注中国的年度经济增长目标，分析人士通过这一数据能够洞察中国领导人对于经济的思考以及经济运行的部署。政府工作报告中可能提及的其他话题包括，正在进行的高调反腐运动、环境问题、经济改革、东海和南海领土争端等。

　　“骏马象征着变革与创新……中国骏马正坚定、胸有成竹地奔向新的目标和计划。” 阿根廷《号角报》直接将2014年与1978年——36年前那个用改革重塑中国的奔腾马年，等量齐观。

　　德国《法兰克福汇报》曾感叹，现在的中国经济增速每改变一个百分点，就意味着世界需求减少或增加900亿美元。无论是否意识到，中国的发展都影响着全球各地普通人的生活。 “在中国，2014年是马年，但对世界其他国家的人来说，2014年也许将是中国年，”美国政论家法里德·扎卡里亚敏锐地意识到，“中国面临历史性转折点。”

　　民生，如何改善

　　十八届三中全会在促进教育公平、调整生育政策和强化生态环境保护方面做出了具体安排。各项惠民政策也正在稳步推进。然而，时下仍有诸多民生难题亟待解决。

　　路透社称，过去一年，中国政府在反腐倡廉和简政放权方面打出了结实的组合拳，而在带有“改革元年”印记的2014年，改革有望向保障民生等领域纵深发展。年年两会热议的社会保障、养老金双轨制以及收入分配不公等民生热点话题，更期待实质性突破。

　　在另一篇文章中，路透社的记者回顾了两会前夕，中国宣布建立统一的城乡居民养老保险制度，相关衔接暂行办法将从今年7月1日起实施。此举旨在通过制度整合与衔接，使全体人民公平地享有基本养老保障，这不仅意味着中国社会保障制度的改革迈出重要一步，也为年年两会呼声较高的取消养老金双轨制奠定了基础。

　　美国《国际商业周刊》称，这次会议也会关注雾霾问题。土地流转问题或许会取得更大的进展。财税改革是另一个亮点，重点解决中央和地方税收的分配问题。另外，劳教制度改革也是一个热点。

　　会风，如何改变

　　全国两会不仅是代表委员集中履职、共商国是的盛会，还是一年多来贯彻落实中央“八项规定”和各项禁令成果的“检验场”和反映作风转变的“晴雨表”。

　　《国际商业时报》在前瞻性的文章中说，中国政府在两会期间将严格禁止铺张浪费。以往两会期间，一般会提供精美的食物和饮品，门外也会铺上红地毯，但这次不是。餐具将由价格不菲的精品换成普通的食具，餐饮也由山珍海味改为家常菜。

　　英国广播公司的报道还说，在用餐方面，今年北京国际饭店严格落实国家有关的会议费标准，高档菜难觅踪影，大众菜成为绝对主角。西式餐点基本退出舞台，有地方特色的菜式如西安羊肉泡馍和北京小吃将登上委员们的餐桌。（本报记者　杨子岩）

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