美媒：中国建海洋强国 海警应及早“亮剑”

　　美国《侨报》3月12日文章，原题：建海洋强国 海警当“亮剑”　近日，“两会”讨论的国家海洋局重组引起举世关注。方案称，整合现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责，并以中国海警局的名义开展海上维权执法，由国土资源部管理，接受公安部业务指导。舆论指出，组建中国海警局，意味着中国建设海洋强国跨出了关键性的一步。

　　毫无疑问，1.8万多公里的大陆海岸线、1.4万多公里的岛屿海岸线、近300万平方公里的主张管辖海域面积，这些都是中国成为海洋强国的天然优势。但多年来，除却以往的战略选择、国力因素的制约，“九龙治海”的格局多有重叠和盲点。更为重要的是，目前的中国海洋执法力量，除海警、海关缉私警察外，多数船只没有武装，在争议海域执法时常处于劣势。

　　以海警局的名义执法、增强海警的武装力量，怀揣“海洋强国梦”的中国正在极力与国际接轨，而世界第一海洋强国美国正是一个绝好的例子。隶属于美国国土安全部的美国海岸警卫队，其日常职责是负责沿海水域和航道的执法、水上安全、遇难船只及飞机的救助等任务。但作为美国五大军种之一，海岸警卫队是美国海军的一个高度专业化的组成部分，无论战时还是平时，它都与美国海军一起工作。

　　而更直接的例子则是日本。日本海上保安厅同样隶属于日本国土交通省，实际上它是一个战力很强的准军事部队。二战后60多年时间里，日本海上保安厅的整体实力提高很多，目前已经有成员约1.2万人，船只514艘，包含各种大、中型海面巡逻船，飞机75架，其实力被认为超过一般中型国家的海军实力，已成为日本海上自卫队的强大后备。而它正是中国海监、渔政等多年来在钓鱼岛海域巡航的直接对手。

　　虽然中国重组国家海洋局并非为了追求海洋霸权、针对特定国家，但可以想见的是，职责范围相似的中国海警局与日本海上保安厅，未来在东海海域的面对面交锋几乎无法回避。在东海、南海等海域主权争端长期存在的情势下，海警“亮剑”已刻不容缓。