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[海外版]农民收入增长快 收入差距仍在3倍以上【2】

2013年02月23日09:29    来源:人民日报海外版        字号:
摘要:中央农村工作会议强调,农民收入至少应与城镇居民收入同步增长,并力争超过。

【农民工资性收入增长快】

农业部部长韩长赋分析称,在农民收入来源中,家庭经营性收入稳定增加,工资性收入成为重要来源和支柱,政策转移性收入和财产性收入亦有明显增加。专家认为,农民增收有着多渠道多因素的共同支撑。

张红宇表示,家庭经营性收入和工资性收入占到农民收入构成的80%-90%,只要这两种收入实现比较理想的增速,提高农民整体收入水平就有把握。首先,农产品价格上涨促进农民家庭经营性收入稳步增长。其次,去年全国农民工总量同比增长3.9%,农民工工资因外部环境不宽松虽未能保持前两年20%左右的增速,仍然增长较快。

最重要的是,各级政府有所作为,保障了农民收入的增长。一方面,国家强农惠农富农政策力度大,连续多年提高粮食最低收购价和农业补贴水平,带动农民转移性收入快速增长;另一方面,通过制定最低工资标准等一系列政策法规,保障农民工权益。

【促进农民收入“超常规增长”】

中央农村工作会议强调,要在“收入倍增”进程中着力促进农民增收,农民收入至少应与城镇居民收入同步增长,并力争超过。张红宇表示,缩小城乡收入差距是解决“三农”问题的核心,必须千方百计使农民收入增速超过城市,实现农民收入“超常规增长”。

他建议,在初次分配领域,第一,应保持农产品价格的适度上升,坚持最低收购价政策,建立合理的农产品价格形成机制,保障农业经营收入。第二,要完善维护农民工权益的法律法规,保障工资性收入。第三,深化农村产权制度改革,健全农村土地承包经营权流转市场,解决财产性收入中存在的问题。在再分配领域,调整国民收入分配格局向农民倾斜。完善种粮直补、农机具购置补贴、少数民族与边远地区的生态补贴等等,提高农民转移性收入。最后,加大对“三农”的投入力度,大力建设民生事业,完善农村基础设施,改善农民生活条件,减少农民在教育卫生方面的开支。

专家认为,要保持农民收入在长时期内超过城市居民收入,需要制定缩小城乡差距的阶段性目标,以顶层设计带动基层动力。同时,释放改革红利,实现城乡之间要素的平等交换。为此,应把农民增收作为政府的考核指标,并积极借鉴国外及国内一些地区的成功经验。

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(责编:王栋)

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