依法治网　人心所向

　　立法保护个人信息

　　个人手机号大都只是熟悉的人才知道，可是不知何因，现在几乎每个手机主都能收到来自不同方面的信息，诸如：产品推销、店铺开张，甚至黄色诈骗等信息，不仅如此，不同的商家甚至还能得知，你近期要购房，要买保险，甚至还知道你购了车要上牌。

　　这些个人信息从哪里获取？很可能是从掌握着信息的相关单位的工作人员那里。他们利用工作之便，将他人信息倒卖给专门做此生意的商家。

　　北京一家社会调查中心在网上对2422名公众展开的一项调查显示，88.8%的人表示自己有因为个人信息泄露而遭遇困扰的经历，98.9%公众支持立法保护个人信息。而这一切的根源在于我国在个人信息保护立法上的不完善。通过立法形成公民个人信息保护法律体系，已成为一件刻不容缓的大事。

　　北京邮电大学互联网治理与法律研究中心主任李欲晓教授说：“目前个人信息在网络上的覆盖面很广，与个人行为的关联度极高，加上网络数据检索等技术的快速发展，使得个人信息在网络上得以更加完整地呈现，本来可能只是个人的网上行为，却很可能被非法机构及个人滥用。”

　　“保障公民个人信息的安全，维护公民隐私权，网络安全法制建设势在必行。”李欲晓说，应加快个人网络信息安全及隐私保护的相关立法工作，依法加大对违法犯罪的打击力度，在建立信息安全产品安全审查和管理制度的同时，还应加大监管机制的建设，加强互联网技术保护措施。

　　钓鱼网站与网络水军

　　收到提醒银行卡升级测试的短信，点击链接网址，上网仅仅十几分钟，账户上的89万元就不翼而飞——江苏的苏先生上个月一不小心，就上了钓鱼网站的当。

　　据今年的一项统计，此前一年时间，全国就有6000万网民因网络欺诈损失300多亿元，30%的网购者曾遭遇钓鱼网站暗算。

　　中国互联网络信息中心统计显示，钓鱼网站诱骗支付在网络不安全事件中已经占据首位。

　　钓鱼网站涉及的重灾区集中在支付交易、金融证券、媒体传播等行业。其中，涉及淘宝网、工商银行、央视和腾讯公司4家单位的钓鱼网站总量占到举报总量的80%。

　　据中国反钓鱼网站联盟秘书处相关负责人介绍，节庆日是钓鱼网站猖獗的高峰期。2012年国庆节前一周，某一杀毒软件拦截到的假机票网站就超过430万次，每天新增的票务类钓鱼网站多达上百家。

　　“双十一”期间，中国反钓鱼网站联盟认定并处理钓鱼网站1371个，约占当月处理总量的50％左右。而“双十二”电子商务网站大促销期间，新增钓鱼网站有1万家。

　　微博时代的到来加剧了网络水军干扰舆论的危害性。多年从事网络行业的赵刚说，“微博的关注粉丝量让网络水军有了更大发挥舞台”。网络水军的介入，让本来就不平静的网络舆论平台更加混乱。

　　暨南大学新闻与传播学院教授董天策对本报记者表示，网络水军是一种公关宣传，但实际上是违背公关的本质，公共关系的宣传应该是建立在提供真实信息的基础上，而网络水军却是一种虚假宣传。

　　管理和规范互联网

　　中国社科院法学所研究员周汉华在接受本报采访时指出，网络时代，个人信息是网络交易的前提和基础，一旦被对方掌握，会给信息安全造成极大威胁。

　　他认为，面对这种情况，包括美国等网络技术发达的国家，也在研究如何管理和规范互联网。从上世纪90年代中期开始，已有近百个国家和地区制定了关于个人信息保护的法律，并建立了专门的执法机构。如果我国不加快个人信息保护立法步伐，将会带来公民对个人信息安全缺乏信心、互联网公司收集不到有效信息、社会公信难以形成等问题。

　　社科院法学所研究员陈欣新建议对那些提供公共或专业服务、涉及个人信息储存和利用的机构，要对其承担的相关法律义务加以明确；对于非法手段获取个人信息的行为，应规定较为严厉的惩治措施。