西門子移動通信中國有限公司總經理、德國人博格拿到中國綠卡。

　　2004年8月15日，《外國人在中國永久居留審批管理辦法》（以下簡稱“辦法”）正式頒布，這標志著中國“綠卡”制度的正式實施。

　　中國綠卡是“外國人永久居留証”的俗稱，是獲得永久居留資格的外國人在中國境內居留的合法身份証件。持中國綠卡的外國人，在中國居留期限將不受限制，可憑護照和綠卡出入中國國境，不需再行辦理簽証。

　　2012年12月12日，中組部等25部委對2004年頒布的《辦法》進行了較大規模的完善和修訂。新的《辦法》針對外籍人才來華工作普遍關注的就業、簽証居留、通關、投資、職稱、子女教育、社保、住房公積金、購房、辦理金融業務、購物、旅行、駕照等方面問題，逐條做出規定，外國人可憑中國綠卡享受相關國民待遇。

　　據統計，截至2012年底，共有63.3萬名外國人在中國生活。公安部出入境管理局局長鄭百崗日前對本報記者透露，2012年共有1202名外國人拿到了中國綠卡，綠卡發放量較前一年上升超過80%。

　　４類外籍人士可申請中國綠卡

　　中國綠卡分為投資類、任職類、親屬投靠類及特殊貢獻類。

　　４類外籍人士可申請中國綠卡：

　　1、在對中國經濟、科技發展和社會進步有重要推動作用的單位任職的外國籍高層次人才﹔

　　2、在中國有較高數額直接投資的外國籍投資者個人﹔

　　3、對中國有重大突出貢獻或國家特別需要的人員﹔

　　4、夫妻團聚、未成年人投靠父母、老年人投靠親屬等家庭團聚人員。

　　《辦法》還明確規定：被批准在中國永久居留的外國人，每年在中國累計居留不得少於３個月，確因實際需要每年不能在中國累計居留滿３個月的，需經長期居留地省、自治區、直轄市公安廳（局）批准，但５年內在中國累計居留不得少於１年。

　　公安機關６個月內答復申請

　　《辦法》規定，外國人申請中國綠卡，我國公安機關將自受理申請之日起６個月內作出批准或不批准的決定。

　　外國人申請在中國永久居留，由本人或未滿１８周歲未婚子女的父母或被委托人，向主要投資地或者長期居留地的設區的市級人民政府公安機關或直轄市公安分局、縣局提出申請。

　　據介紹，公安機關受理申請后，將依據規定的申請條件對申請人的情況進行調查、核實並報公安部審批。經公安部批准在中國永久居留的外國人，由公安部簽發《外國人永久居留証》﹔申請人在境外的，由公安部發給《外國人永久居留身份確認表》，申請人持該確認表到中國駐外使、領館辦理“Ｄ”字簽証，入境后３０日以內，向受理其申請的公安機關領取《外國人永久居留証》。

　　４種情形將被取消永久居留資格

　　獲得中國永久居留資格的外國人在中國居留期間，《外國人永久居留証》是其在中國境內居留的合法身份証件，可以單獨使用。《外國人永久居留証》的有效期分為５年和１０年兩種，對未成年人頒發５年有效的証件，對成年人頒發１０年有效証件。証件期滿、遺失、損壞或有關內容變更的，可以申請換發或補發。公安機關經審核不具有喪失永久居留資格情形的，將為其換發或補發証件，無需按照申請條件重新審批。

　　《辦法》規定，獲得中國永久居留資格的外國人在４種情形下將被取消永久居留資格：

　　1、可能對國家安全和利益造成危害的﹔

　　2、被人民法院判處驅逐出境的﹔

　　3、通過提供虛假材料等非法手段騙取永久居留資格的﹔

　　4、未經批准每年在中國累計居留不滿３個月或者５年內在中國累計居留不滿１年的。

　　發生以上情形，公安部可取消持綠卡外國人在中國永久居留的資格，同時收繳其所持的《外國人永久居留証》，或宣布作廢。

　　不適用於定居海外的華僑

　　外交部領事司有關人士表示，《辦法》所規范的對象是外國人，原則來講，如果現在仍然具有中國國籍、持有中國護照的華僑，不適用該《辦法》。

　　根據1986年頒布實施的《中華人民共和國公民出境入境管理法》實施細則的有關規定，已經定居在海外的華僑要求回國定居的話，可以直接向中國駐外的外交代表機構、領事機構提出申請，同時也可以由本人或者由國內的親屬直接向國內的擬定居地的省、自治區、直轄市的公安機關提出申請，有關公安機關受理之后，經過審核、批准，發給有關的回國証明，當事人持這個証明可以回國辦理正式的定居手續。

　　申請在華永久居留將收費

　　《辦法》規定，同意各省、自治區設區的市級公安機關和直轄市公安分局、縣局在受理外國人永久居留申請時收取申請費，在核發《外國人永久居留証》時收取外國人永久居留証費。但具體收費標准由國家發改委和財政部另行核定。

　　外國人永久居留申請費原則上由當地財政部門委托銀行代收款，並納入財政預算，實行收支兩條線管理。執收單位收取上述兩項收費，應到指定的價格主管部門辦理收費許可証，並按規定使用省級以上財政部門印制的票據。

　　鏈接

　　外國人憑中國綠卡可享受的部分待遇

　　1、除政治權利和法律法規規定不可享有的特定權利和義務外，原則上和中國公民享有相同權利，承擔相同義務。

　　2、在中國居留期限不受限制，可以憑有效護照和《外國人永久居留証》出入中國國境，無需簽証。

　　3、在中國就業，免辦《外國人就業証》。

　　4、可以合法獲得的人民幣在中國境內進行外商直接投資。

　　5、可按規定參加專業技術職務任職資格評審和專業技術人員資格考試。

　　6、隨遷子女義務教育階段入學，符合條件的，可享受相關政策。

　　7、可以《外國人永久居留証》作為有效身份証件辦理參加社會保險各項手續。

　　8、可不受“境外個人在境內購買自用商品住房需在境內工作、學習超過一年”的限制。

　　9、在國內辦理銀行、保險、証券和期貨等金融方面業務，可以《外國人永久居留証》作為身份憑証，享有中國公民同等權利、義務和統計歸屬。

　　10、在國內購物、購買公園及各類文體場館門票、進行文化娛樂商旅等消費活動與中國公民同等待遇、價格相同。

　　11、乘坐中國國內航班，可憑《外國人永久居留証》辦理有關登機手續﹔在中國乘坐火車，可憑《外國人永久居留証》購買火車票﹔在中國旅館住宿，可憑《外國人永久居留証》辦理有關入住手續。

　　12、在申領機動車駕駛証和辦理機動車登記方面，享受中國公民同等待遇。（本報記者 陸培法）

(責編：夏麗娟)