集寧：“中國草原皮都”正崛起

內蒙古集寧皮革行業興起於上世紀60年代、興盛於八九十年代，從小作坊加工向機械化、系列化生產轉變，再到品牌化、多樣化發展。形成了以集寧皮件一條街為主的5000多件加工個體戶為鬆散層的皮革大產業，創造了熊貓牌皮革服飾，榮獲了當年“中國十大皮衣品牌”的稱號並享譽全國。

構建“小皮件、大產業”格局

2007年，烏蘭察布市集寧區委、區政府緊緊抓住市場脈搏結合集寧產業發展現狀，借助集寧皮革歷史的影響，提出了“小皮件、大產業”的發展格局，以“建設全國批件交易集散中心”和“打造中國草原皮都”為發展目標，按照“擴大提升小皮件，引進培育大皮革，構建完善產業鏈，建設開拓大市場”的發展思路，進一步提高集寧在皮件行業的地位和影響力，實現國內皮件行業“南有海寧，北有集寧”的新格局，為促進地區經濟發展和人員就業作出貢獻。在市、區兩級政府及相關部門的支持下，集寧皮件工業園區項目正式啟動。經過一年多的建設，園區一期工程基本完成。先后引進了年加工皮具400萬件的河北益升皮具公司﹔年加工高中檔裘皮服裝2萬件、尼克服3萬件的河北辛集宏發制革公司等。2009年集寧皮件產業開始呈現出強勁發展勢頭。2012年，集寧區從事以批手套加工為主的小皮件生產經營戶達230多戶，從業人員1.2萬余人，每年加工小皮件5000萬雙（件）以上，銷售收入達2.5億元。以皮手套加工為主的小皮件已成為內蒙古皮件產業的基礎和蓄勢待發的主打皮件商品。“雙雙”“泰泰”等品牌還打入了俄羅斯、韓國、美國等市場。烏蘭察布察哈爾開發區黨工委書記劉飛明對記者說：“一個好的品牌將會拉動整個皮件產業向前大步跨越。”

政企聯手打造“草原皮都”

2010年8月，集寧區政府通過招商引資與天津鑫剛集團、恆信集團達成意向：以市場為導向，通過政企合作方式，採取“政府主導，企業運營，協會協調”模式，聯手打造“中國草原皮都”。規劃建設了集寧皮革產業基地，總佔地1650畝，包括25萬平方米國際皮革城、15萬平方米批件產業園和35萬平方米的制革基地以及25萬平方米的基礎研發基地。當年8月30日，集寧皮件產業園二期舉行奠基儀式。2011年5月25日，集寧國際皮革城開工奠基。2012年5月28日，全國五百余家皮革商戶齊聚集寧參加招商推介會，搶注集寧國際皮革城一期商鋪。2012年9月28日，總投資12億元、建筑面積12.5萬平方米的集寧國際皮革城正式投入運營，開啟了“草原皮都”美好畫卷。

天津鑫剛投資集團有限公司總裁徐樹峰對記者侃侃而談：“內蒙古是畜牧業大省，錫林郭勒大草原是中國皮毛最豐富的原產地。據統計，內蒙古年產皮3500萬張，佔全國的45%，而烏蘭察布市及周邊地區皮革產量佔內蒙古地區的30%左右，年產牛羊皮1100萬張，歷史被譽為‘中國北方皮都’，集寧地區周圍豐富優質的毛皮產量是我們在此投資發展的初衷。”義烏市瑪泰手套有限公司負責人說：“我們公司入駐集寧皮件產業園區以來，各個方面都得到了集寧區政府的優惠和減免，園區負責同志甚至於企業的生產和銷售經常過問是否有困難，體現了政府對入住商戶無微不至的關懷。”

集寧區皮件產業辦公室主任趙守一介紹說：“自2011年以來，集寧區委政府率領主管部門、相關部門主要領導及企業老總多次親赴浙江海寧、河北辛集、遼寧佟二堡等我國主要皮裝集散地進行考察，總結借鑒對方成功經驗及好的做法。採取‘放水養魚’的方式，積極鼓勵國內外品牌皮革制品企業入住我區辦廠經營。制定了入住皮件加工企業可減免一切行政性收費﹔企業可享受國家、自治區和烏蘭察布市政府出台的各項稅費優惠政策﹔對企業所用廠房租金給與了大幅度的優惠﹔入駐企業職工在養老、醫療等五項保險政府分別給與30%和50%的補貼﹔企業用工技能培訓費用本政府全額承擔等‘一事一議、特事特辦’九條優惠政策和多條扶持政策。”

建立“四位一體”產業鏈

集寧皮革產業發展規劃將建立生產養殖、原材料制革、生產加工、銷售“四位一體”的完整產業鏈條，由市場代加工，加工帶鞣質，鞣質帶養殖，形成集寧皮件產業發展“四步走”發展策略。通過5年的發展，集寧皮件產業要建立毛皮動物養殖業基地、毛皮制革基地、皮革制品生產加工基地、皮革制品零售批發交易中心。重塑集寧皮都輝煌，結合草原特色，實現真正意義上的“中國草原皮都”是集寧區不懈的追求。